I. Сотрудничество в области ликвидации ядерного оружия в бывшем Советском Союзе
1. Необходимость сотрудничества
(1) После завершения «холодной войны» США и СССР достигли ряда соглашений о контроле за вооружениями и об их сокращении, включая Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), подписанный в июле 1991 г. Однако распад Советского Союза, который произошел в декабре того же года, заставил острее осознать важность скорейшего уничтожения оружия массового поражения — «негативного наследства» холодной войны, оставшегося в странах бывшего СССР (России, Украине, Казахстане и Беларуси).
(2) Безусловно, меры по уничтожению и нераспространению этого ядерного оружия должны были быть предприняты самой Россией и другими странами бывшего СССР. Однако ослабленное состояние их экономик и социальные потрясения, которыми сопровождалось внедрение рыночных принципов, ограничили возможности этих стран самим справиться с этой задачей. Сложившаяся ситуация вызывала обеспокоенность мировое сообщество, включая Японию, которое стало оказывать содействие решению указанных проблем.
(3) На состоявшемся в преддверии Токийского саммита 1993 года заседании членов кабинетов министров семи развитых стран (G7, «Группа семи»), посвященном оказанию поддержки России, бывший в то время премьер-министром Японии К. Миядзава официально заявил о выделении 100 млн долл. в целях содействия ликвидации ядерного оружия в бышем СССР. На Кёльнском саммите в июне 1999 тогдашний премьер-министр Японии К. Обути заявил о выделении 200 млн. долл. (включая неиспользованную часть помощи 1993 г.) на реализацию новых проектов.
2. Глобальное партнерство «Группы восьми» (G8)
(1) На состоявшемся в июне 2002 г. саммите в канадском городе Кананаскис развитые страны-участники «Группы восьми» (G8) приняли заявление «о Глобальном Партнерстве «восьмерки» против распространения оружия и материалов массового уничтожения», и договорились о реализации конкретных проектов по нераспространению и сокращению вооружений, по антитеррористическим мерам и по обеспечению ядерной безопасности, которые прежде всего были нацелены на Россию. В частности, центральными темами сотрудничества стали уничтожение химических вооружений, демонтаж списанных атомных подводных лодок (ниже – «АПЛ»), утилизация расщепляющихся материалов, проблема занятости ученых, занимавшихся исследованиями в области вооружений.
(Примечание) «Группа восьми» (G8): клуб ведущих стран мира, в котором участвуют Япония, США, Великобритания, ФРГ, Франция, Италия, Канада, Россия, а также Европейский Союз, обладающий ограниченным статусом.
(2) Тогда «Группа восьми» официально заявила о своем обязательстве выделить до 20 млрд. долл на указанные цели в течение последующих 10 лет. По состоянию на октябрь 2003 г., страны взяли на себя следующие обязательства по выделению финансовых средств: США – 10,0 млрд американских долл., Россия – 2,0 млрд американских долл., ФРГ – 1,5 млрд евро, Италия – 1,0 млрд евро, ЕС – 1,0 млрд евро, Франция – 0,75 млрд евро, Канада – 1,0 млрд канадских долл., Великобритания – 0,75 млрд американских долл.. Япония взяла на себя обязательство внести свыше 200 млн долл., из которых более 100 млн долл. ассигнуется на демонтаж списанных АПЛ, а остающиеся 100 млн. долл. – на утилизацию избыточного плутония.
(3) «Группа восьми» призывает другие страны к участию в «Глобальном партнерстве» . В июне 2003 г. на саммите в Эвиане решение участвовать в «Глобальном партнерстве» приняли Норвегия, Швеция, Финляндия, Швейцария, Польша и Нидерланды. А на саммите в Си-Айленде в июне 2004 г. – Австралия, Бельгия, Чехия, Дания, Ирландия, Республика Корея и Новая Зеландия. Кроме того, в июне 2004 г. Австралия передала «Японо-российскому комитету по сотрудничеству в целях содействия в области ликвидации ядерного оружия» 10 млн австралийских долларов (примерно 7,0 млн долл. США) на реализацию проектов, связанных с демонтажем АПЛ на Дальнем Востоке России.
II. Содействие Японии в области ликвидации ядерного оружия
1. Значение сотрудничества
(1) Япония как единственная в мире страна, ставшая жертвой ядерных бомбардировок, всецело желает ликвидации ядерного оружия. Неуклонно занимая позицию «реалистического, поэтапного подхода» к уничтожению ядерного оружия, Япония придает большое значение реализации концепции безопасного мирового сообщества, свободного от ядерного оружия. С этой целью начиная с 1999 г. Япония ежегодно подавала в Первый Комитет Генеральной Ассамблеи ООН проекты резолюции «Ядерное разоружение в целях окончательной ликвидации ядерного оружия». А после состоявшегося в 2000 г. «Саммита тысячелетия Организации Объединенных Наций» Япония представила проект резолюции «Путь к полной ликвидации ядерного оружия», который получил поддержку со стороны подавляющего большинства стран-членов ООН и был принят. Содействие Японии в области ликвидации ядерного оружия в странах бывшего Советского Союза осуществляется в одном русле с этими постановлениями ООН.
(2) Сотрудничество в целях ликвидации ядерного оружия осуществляется в различных формах: демонтаж ядерных боеголовок и средств их доставки, меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, помощь в конверсии военного производства и прочие. До настоящего времени Япония в основном развивала сотрудничество в сфере охраны окружающей среды, недопущения несанкционированного доступа к ядерным технологиям и материалам, в области медицины, поддержки конверсионной деятельности – т.е. там, где могли быть применены ее технологии в качестве неядерного государства. В частности, Япония оказывает активное содействие проектам по демонтажу российских АПЛ, выведенных из эксплуатации и стоящих на приколе в Дальневосточном регионе РФ. Состояние этих субмарин представляет собой проблему, непосредственно затрагивающую интересы Японии с точки зрения сохранения экологии Японского моря и его богатых рыбных ресурсов. Во время проходившей в январе 2003 г. встречи премьер-министра Японии Д.Коидзуми и президента РФ В.Путина программа по демонтажу списанных российских АПЛ получила статус приоритетного направления в рамках японо-российского сотрудничества. Премьер-министр Д.Коидзуми дал этому проекту название «Звезда надежды».
(3) В свете отмечаемого в этом году 150-летия установления японо-российских дипломатических отношений, сотрудничество в сфере ликвидации ядерного оружия, в основном связанное с демонтажем АПЛ, имеет исключительно важное значение для Япония и Россия — соседи, которых разделяет только Японское море., поэтому им необходимо строить такие отношения, которые будут соответствовать условиям 21-го века. Кроме того, содействие в ликвидации ядерного оружия, оказываемое России, способствует укреплению и углублению отношений между обоими государствами путем формирования взаимопонимания и доверия между нашими народами.
2. Заключение двусторонних международных соглашений
В целях оказания содействия в области ликвидации ядерного оружия к марту 1994 г. Япония заключила с Россией, Украиной, Казахстаном и Беларусью перечисленные ниже двусторонние соглашения:
(1) между Японией и РФ
«Соглашение между Правительством Японии и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в целях содействия в области ликвидации подлежащего сокращению в Российской Федерации ядерного оружия и создании Комитета по сотрудничеству в этих целях» (подписано 13.10.1993г., вступило в силу в тот же день).
(2) между Японией и Украиной
«Соглашение между Правительством Японии и Правительством Украины о сотрудничестве в области ликвидации подлежащего сокращению в Украине ядерного оружия и создании Комитета по сотрудничеству в этих целях» (оригинал только на английском языке) (подписано 02.03.1994 г., вступило в силу 11.03.1994г.).
(3) между Японией и Казахстаном
«Соглашение между Правительством Японии и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области ликвидации подлежащего сокращению в Республике Казахстан ядерного оружия и создании Комитета по сотрудничеству в этих целях» (подписано 11.03.1994г., вступило в силу в тот же день).
(4) между Японией и Беларусью
«Соглашение между Правительством Японии и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области нераспространения ядерного оружия и создании Комитета по сотрудничеству в этих целях» (подписано 05.11.1994 г., вступило в силу в тот же день).
3. Органы по реализации сотрудничества
(1) Двусторонние соглашения предусматривают учреждение в качестве исполнительных органов по реализации сотрудничества, соответственно, «Японо-российского комитета по сотрудничеству в целях содействия в области ликвидации ядерного оружия, подлежащего сокращению в Российской Федерации», «Японо-украинского комитета по сотрудничеству в области ликвидации ядерного оружия, подлежащего сокращению в Украине», «Японо-казахстанского комитета по сотрудничеству в области ликвидации ядерного оружия, подлежащего сокращению в Республике Казахстан» и «Японо-белорусского комитета по сотрудничеству в области нераспространения ядерного оружия».
(2) Каждый Комитет состоит из Правления и Технического Секретариата. И только в случае Японо-российского Комитета в интересах укрепления механизма реализации сотрудничества учреждена Оперативная Группа, являющаяся вспомогательным органом Правления Комитета.
(3) Правления соответствующих Комитетов состоят из представителей Японии и стран-объектов сотрудничества, причем представителями японской стороны являются послы Японии в соответствующих странах, а представителями стран-партнеров – ответственные должностные лица из министерств и ведомств, курирующих данный вопрос в каждой соответствующей стране. Правление Комитета определяет приоритетные направления сотрудничества и разрабатывает конкретные программы.
По состоянию на март 2012 г. представительство в названных комитетах было следующим:
(а) Японо-российский комитет по сотрудничеству в целях содействия в области ликвидации ядерного оружия, подлежащего сокращению в Российской Федерации
 | Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в Российской Федерации | г-н Тикахито ХАРАДА |
 | Директор Дирекции по ядерной и радиационной безопасности, Государственная корпорация по атомной энергии «РОСАТОМ» | г-н Олег КРЮКОВ |
(б) Японо-украинский комитет по сотрудничеству в области ликвидации ядерного оружия, подлежащего сокращению в Украине
| Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в Украине | г-н Тоичи САКАТА |
 | Директор Департамента Евро-Атлантичного сотрудничества и контроля над вооружениями и военно-технического сотрудничества МИД Украины | г-н Олександр АЛЕКСАНДРОВИЧ |
(в) Японо-казахстанский комитет по сотрудничеству в области ликвидации ядерного оружия, подлежащего сокращению в Республике Казахстан
| Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в Республике Казахстан | г-н Юдзо ХАРАДА |
 | Председатель Комитета атомной энергии Министерства индустрии и новых технологий | г-н Тимур ЖАНТИКИН |
(г) Японо-белорусский комитет по сотрудничеству в области нераспространения ядерного оружия
| Временный Поверенный в делах Японии в Республике Беларусь | г-н Шигехиро МИМОРИ |
 | Начальник Управления международной безопасности и контроля над вооружениями МИД Республики Беларусь | г-н Владимир ГЕРАСИМОВИЧ |
(4) Оперативная Группа была учреждена в феврале 2002 г. в качестве вспомогательного органа Правления «Японо-российского комитета по сотрудничеству в целях содействия в области ликвидации ядерного оружия» с целью ускорения работы названного Комитета. В составе Группы по одному координатору и его заместителю от японской и от российской стороны, а также представители обеих стран. В настоящее время координаторами Оперативной Группы являются:
| Начальник отдела контроля над вооружениями и разоружения Департамента разоружения, нераспространения и науки МИДа Японии | г-н Кэнсукэ ЁСИДА |
| Руководитель Проектного офиса «Комплексная утилизация атомных подводных лодок» Дирекции по ядерной и радиационной безопасности Госкорпорации «Росатом» | г-н Анатолий ЗАХАРЧЕВ |
(5) Технический Секретариат осуществляет административное распоряжение финансовыми средствами Комитетов на основании указаний Правлений. Вышеуказанные Соглашения с четырьмя странами предусматривают учреждение соответствующих Технических Секретариатов, причем 10 октября 1994 г. был учрежден и по настоящее время действует «Технический Секретариат по сотрудничеству в области ликвидации ядерного оружия, подлежащего сокращению в бывшем Советском Союзе» (общее наименование), сочетающий в себе функции Технических Секретариатов по четырем странам.
| Технический Секретариат по сотрудничеству в области ликвидации ядерного оружия, подлежащего сокращению в бывшем Советском Союзе, Исполнительный директор | г-н Хадзимэ САСАКИ |
(6) Ниже приведена схема, иллюстрирующая механизм сотрудничества (взаимосвязи между Японией, странами-партнерами, Соглашениями и Комитетами). С японской стороны ведомством, курирующим вопросы двусторонних Соглашений является МИД, в частноти, Отдел контроля над вооружениями и разоружением Департамента разоружения, нераспространения и науки.
4. Фактические результаты сотрудничества
К настоящему времени Япония реализовала следующие проекты в рамках сотрудничества для четырех стран бывшего СССР – России, Беларуси, Украины и Казахстана.
1. Россия
(1) Строительство комплекса «Ландыш» для переработки низкоактивных жидких радиоактивных отходов (ЖРО) (4 150 млн. иен, завершено в ноябре 2001 г.)
(2) Помощь в демонтаже выведенных из состава флота атомных подводных лодок в рамках программы «Звезда надежды». (Проект демонтажа АПЛ класса Виктор-III, 790 млн. иен, завершен в декабре 2004 г.)
2. Украина
(1) Помощь, связанная с гарантиями МАГАТЭ (530 млн. иен, завершена в апреле 2000 г.) (Предоставление систем физической защиты, учета и контроля ядерных и радиоактивных материалов.)
(2) 1-ый проект поставки медицинского оборудования (590 млн. иен, завершен в мае 1997 г.)
(3) 2-ой проект поставки медицинского оборудования (390 млн. иен, завершен в августе 1998 г.)
(4) 3-ий проект поставки медицинского оборудования (90 млн. иен, завершен в апреле 2000 г.)
(5) 4-ый проект поставки медицинского оборудования (310 млн. иен, завершен в июне 2001 г.)
3. Казахстан
(1) Помощь, связанная с гарантиями МАГАТЭ (540 млн. иен, завершена в октябре 1998 г.)
(2) Поставка приборов ESR (для измерения количества радиации, накопившейся в зубах экспонированных лиц) (90 млн. иен, завершена в феврале 1997 г.)
(3) Поставка медицинского оборудования (450 млн. иен, завершена в октябре 1997 г.)
(4) Помощь в создании системы поддержки дистанционного медицинского обслуживания и диагностики (70 млн. иен, завершена в августе 1999 г.)
4. Беларусь
(1) Помощь, связанная с гарантиями МАГАТЭ (240 млн. иен, завершена в декабре 2000 г.)
(2) Поставка оборудования для центра переподготовки и трудоустройства отставных военнослужащих (310 млн. иен, завершена в феврале 1999 г.)
5. Проекты сотрудничества
Общее описание проектов сотрудничества с каждой страной-партнером смотрите на страницах сайта, посвященных соответствующим странам.